Правообладатели торговых объектов обязаны обеспечить их антитеррористическую защищённость.
С 13 марта 2026 года вступили в силу изменения в правила антитеррористической защищённости торговых объектов. Постановление правительства, подписанное в конце прошлого года, уточняет круг лиц, ответственных за безопасность посетителей.
Теперь обязанности по обеспечению защиты возлагаются не только на собственников, но и на арендаторов, а также иных законных пользователей помещений. Это один из ключевых шагов, направленных на предотвращение трагедий, подобных теракту в «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года.
Кто именно отвечает
Одним из главных нововведений стало более чёткое разграничение ответственности за антитеррористическую защищённость торговых объектов.
Теперь ответственность несут:
• правообладатели торговых объектов
• должностные лица, назначенные ответственными за безопасность
При этом под правообладателями понимаются не только собственники, но и все законные пользователи объекта, включая арендаторов, управляющие и эксплуатирующие организации.
Дополнительно вводится понятие организатора антитеррористической защищённости. Им может быть как собственник, так и иной пользователь, если это закреплено документально. Организатор отвечает за создание комиссии по обследованию и категорированию объекта, а также за организацию её работы.
Если у объекта несколько собственников, организатор определяется по соглашению между ними.
Комиссии и сроки
Комиссия должна быть сформирована в течение одного месяца с момента получения уведомления о включении объекта в перечень подлежащих категорированию либо при необходимости актуализации данных.
На проведение обследования отводится 30 рабочих дней.
Если арендатор не исполняет обязанность по созданию комиссии, ответственность переходит к собственнику объекта.
Паспорт безопасности
Существенные изменения коснулись порядка оформления паспорта безопасности торгового объекта. Теперь документ составляется председателем комиссии на основании акта обследования и категорирования.
Установлены сроки согласования:
• не более 10 рабочих дней на рассмотрение документа
• при наличии замечаний даётся 5 рабочих дней на доработку
• после согласования паспорт утверждается в течение 5 рабочих дней
Как будут выявлять объекты
Муниципальные органы получили право направлять информацию о торговых объектах в уполномоченные региональные органы. Это позволит более точно выявлять объекты, на которых необходимо провести мероприятия по антитеррористической защите.
Перечень таких объектов формируется на уровне субъекта РФ и согласовывается с органами безопасности и Росгвардией.
Почему это важно
Усиление требований напрямую связано с необходимостью повышения уровня безопасности. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, данные меры являются логичным продолжением работы по профилактике экстремизма и терроризма.
Изменения стали реакцией на трагические события, в том числе на теракт в «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года.
Как мы это видим в работе
Введение новых требований это закономерный шаг в сторону усиления реальной, а не формальной безопасности торговых объектов.
На практике мы регулярно сталкиваемся с ситуациями, когда меры защиты выполняются для отчётности, без учёта реальных рисков. Новые изменения направлены на то, чтобы безопасность стала системной задачей для всех участников, а не только формальной обязанностью собственника.
Со своей стороны отмечаем, что эффективная антитеррористическая защищённость это всегда комплекс мер. Он включает организационные решения, технические средства и подготовку персонала. Только такой подход позволяет действительно снижать риски, а не просто соответствовать требованиям.
